Zaproponował to stały obserwator Stolicy Apostolskiej przy Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku ,abp Celestino Migliore, który 11 lipca wystąpił na spotkaniu poświęconym omówieniu „Programu działań na rzecz zapobiegania, zwalczania i wykorzeniania nielegalnego handlu bronią małą i lekką”.

Zdaniem przedstawiciela watykańskiego, nielegalny handel taką bronią jest zagrożeniem dla pokoju, rozwoju i bezpieczeństwa ludzi. Abp Migliore postulował, aby programem objąć nie tylko nielegalny handel bronią lekką, ale również wszystkie związane z tym zagadnienia, jak terroryzm, zorganizowana przestępczość, handel żywym towarem i narkotykami.