Do rozmów zostali zaproszeni członkowie władz wykonawczych Organizacji Wyzwolenia Palestyny, której przewodniczy prezydent Abbas, przedstawiciele palestyńskich instytucji oraz reprezentanci różnych ugrupowań i stronnictw politycznych. Zaproszenia otrzymali również biznesmeni, rektorzy uczelni, redaktorzy naczelni gazet oraz osobistości niezależne.

Bojkotowany przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone rząd radykalnego ugrupowania palestyńskiego Hamas boryka się z olbrzymimi problemami finansowymi, m.in. zalega z wypłatami za dwa ostatnie miesiące dla 165 tys. urzędników palestyńskich. Tymczasem z rządowych pensji utrzymuje się aż jedna trzecia mieszkańców Zachodniego Brzegu Jordanu i Strefy Gazy.